Юридичні особливості діяльності виробника електроенергії

Виробництво електричної енергії в Україні є привабливим, але регульованим законом бізнесом. Підприємство-виробник електроенергії в Україні має діяти відповідно до норм законодавства у сфері електроенергетики – отримати всі необхідні дозволи, вести облік і звітність, укладати договори з енергокомпаніями. Усе це потребує ґрунтовного знання галузевих вимог.

Фахівці юридичної компанії Fedotov&Partners спеціалізуються на комплексному юридичному супроводі виробництва електроенергії «під ключ» – від реєстрації і оформлення ліцензії до виходу на ринок та абонентського обслуговування. Інвестиції у власну генерацію стають усе більш популярними, тож правильна підготовка документів і обґрунтування бізнесу (бізнес-план, фінансова модель) є обов’язковими для отримання підтримки (зелених тарифів, програм кредитування) та безпечного запуску проєкту.

Правовий статус виробника електроенергії в Україні

Правовий статус виробника регламентується Законом «Про ринок електричної енергії». Зокрема, за законом діяльність виробника електроенергії підлягає ліцензуванню. Це означає, що будь-яке підприємство, яке планує виробництво електроенергії для продажу, повинно отримати ліцензію НКРЕКП. Натомість підприємства з малою виробничою потужністю (нижче встановлених порогів) мають право працювати без ліцензії – наприклад, генерувати енергію для власних потреб.

Виробники електроенергії також наділяються певними правами на ринку: вільно обирати контрагентів у двосторонніх договорах та своєчасно отримувати повну оплату за відпущену електроенергію. Закон гарантує недискримінаційний доступ виробників до мереж, за умови дотримання технічних вимог. Натомість виробники зобов’язані дотримуватися ліцензійних умов і правил ринку, укладених договорів та звітувати перед регулятором (НКРЕКП) про обсяги виробництва і продажу. Суворе дотримання цих норм є запорукою стабільної роботи на енергоринку. Загалом правове регулювання виробництва електроенергії здійснюється низкою нормативних актів: крім Закону «Про ринок електроенергії», виробники також керуються Правилами ринку, Кодексом систем розподілу тощо.

Юридичні вимоги до підприємств, що виробляють електроенергію

Підприємства-виробники зобов’язані виконувати цілий комплекс вимог правових норм, які забезпечують безпечну та законну роботу. До основних правових вимог до виробників електроенергії належать:

• Наявність ліцензії НКРЕКП на виробництво (якщо планується відпускати електроенергію в мережу понад встановлених мінімальних норм). Без ліцензії дозволено виробляти в межах власного споживання та у тому випадку, якщо потужність установок не перевищує 5 МВт.
• Дозвільні документи на будівництво та експлуатацію обладнання: оформлення земельної ділянки під СЕС/ВЕС, отримання технічних умов приєднання, будівельного дозволу, проведення оцінки впливу на довкілля (для великих об’єктів).
• Укладання договорів з операторами мереж. Для під’єднання до енергомережі потрібно укласти договір з оператором системи розподілу (ОСР), а також з оператором системи передачі (ОСП). Це гарантує технічну можливість передачі виробленої енергії та облік її обсягів.
• Облік виробленої електроенергії та звітність. Виробник повинен встановити лічильники (комерційний облік). Крім того, передбачається регулярна звітність перед НКРЕКП і дотримання умов балансування.
• Дотримання стандартів безпеки та екології. Всі генератори мають відповідати технічним і екологічним вимогам (обмеження по викидах, шуму тощо), передбаченим ДСТУ, профільними нормативами.

Таким чином, запуск енергооб’єкта вимагає уваги до дозвільних документів і регуляторних норм на кожному етапі. Правильне юридичне оформлення (реєстрація, ліцензія, договори) дає змогу уникнути зупинок роботи та штрафних санкцій.

Як отримати ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва електроенергії?

Ліцензія НКРЕКП видається для здійснення господарської діяльності з виробництва електроенергії. Її отримання передбачено законом «Про ринок електричної енергії» та відповідними ліцензійними умовами, що затверджені НКРЕКП. Процедура включає такі етапи:

1. Підготовка документів. Зібрати пакет згідно з ліцензійними умовами: заява за встановленою формою з додатками та описом, установчі документи, дані про обладнання і майно (прилади генерації), однолінійна схема, документ, що підтверджує прийняття до експлуатації (під час військового стану спрощена процедура) тощо.
2. Подача заяви. Подати паперову чи електронну заяву з усіма документами до НКРЕКП. Слід ретельно перевірити правильність заповнення: помилки можуть призвести до повернення чи відмови.
3. Розгляд НКРЕКП. Регулятор розглядає заяву протягом 10 робочих днів. На цьому етапі можуть запросити додаткові документи або пояснення.
4. Отримання рішення. Якщо все в порядку, НКРЕКП приймає постанову про видачу ліцензії. Після набуття рішення чинності компанія офіційно отримує право на виробництво (з вказаними в ліцензії обсягами та умовами).

Ліцензія діє безстроково, однак за її оформлення необхідно сплатити ліцензійний збір.

Важливо: Якщо ж підприємство виробляє енергію лише для власних потреб, воно може скористатися звільненням від ліцензування (за умови дотримання встановлених лімітів). Загалом для успішного отримання ліцензії рекомендується заздалегідь проконсультуватися з юристами, які допоможуть правильно підготувати документи та уникнути типових помилок.

Як зареєструвати виробника електроенергії в якості учасника оптового енергетичного ринку?

Реєстрація виробника як учасника ринку електроенергії – це складна, проте обов’язкова процедура для виходу на ринок. Процедура передбачає виконання таких основних кроків:

1. Створення юридичної особи. Зареєструвати компанію (зазвичай ТОВ або АТ) з відповідними КВЕДами длявиробництва/торгівлі електроенергією, отримати ЕЦП, стати платником ПДВ.
2. Будівництво генеруючих потужностей. Для початку будівництва необхідно отримати необхідні дозволи, а також отримати технічні умови для приєднання до електричних мереж.
3. Отримання ліцензії. Подати до НКРЕКП повний пакет документів для ліцензії (як описано вище).
4. Отримання коду учасника оптового енергетичного ринку. Після отримання ліцензії необхідно звернутися в НКРЕКП за отриманням ECRB-коду для участі в оптовому ринку.
5. Укладення договорів з операторами. Як тільки отримання коди учасника, слід укласти:
   
   • Договір про надання послуг з передачі з ОСП (ПрАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО»).
   • Договір про врегулювання небалансів з з ОСП.
   • Договір про надання послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління.
   • Договір про розподіл електроенергії з ОСР, тощо.
6. Реєстрація на торговельних майданчиках. При необхідності отримати акредитацію на УЕБ або інші платформи оптового ринку (ВДР, РДН) для участі в торгах.
7. Відкриття спецрахунків. Зареєструвати спеціалізований банківський рахунок НКРЕКП (езкроу-рахунок) для виконання ринкових розрахунків.

Виконання цих кроків є обов’язковим для набуття виробником статусу повноцінного учасника ринку. Усі етапи супроводжуються поданням звітів до НКРЕКП та взаємодією з регулятором. Враховуючи складність процедур, юридична підтримка на цьому етапі є надзвичайно важливою.

Успішне дотримання всіх цих кроків забезпечить підприємству законне функціонування як виробника електроенергії в Україні. Професійна підтримка на кожному етапі дозволяє швидко і безпомилково пройти процедури ліцензування, реєстрації та виходу на ринок.

Команда Fedotov&Partners має більше п’яти років досвіду юридичного супроводу енергетичного бізнесу. Ми консультуємо клієнтів з усіх питань запуску енергогенерації «під ключ» – від вибору організаційно-правової форми і реєстрації компанії до отримання ліцензії, укладання договорів з операторами мереж та подальшого абонентського обслуговування. Завдяки нашій підтримці підприємства успішно проводять свою діяльність, дотримуючись вимог регулятора і забезпечуючи свою діяльність у правовому полі.